負(fù)責(zé)人：《若干意見》出臺(tái)主要有以下3個(gè)方面考慮：

負(fù)責(zé)人：《若干意見》的頒布，將中央城市工作會(huì)議精神落到實(shí)處，必將有力推進(jìn)工程總承包制的實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的國際競爭力。

負(fù)責(zé)人：《若干意見》規(guī)定，建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，按照確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè)單位有相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)、資源和能力的，可以自行對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。如果建設(shè)單位自身能力不足，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同規(guī)定職責(zé)對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。

負(fù)責(zé)人：工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。

但是，工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。



　工程總承包企業(yè)責(zé)任義務(wù)　

負(fù)責(zé)人：在設(shè)計(jì)、施工分別承包的模式下，設(shè)計(jì)、施工企業(yè)只對各自承擔(dān)的設(shè)計(jì)、施工部分負(fù)責(zé)，缺乏對項(xiàng)目整體實(shí)施的考慮，兩者之間銜接缺乏協(xié)調(diào)，對實(shí)施中出現(xiàn)的問題往往互相推諉，責(zé)任不清，影響了工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)。

負(fù)責(zé)人：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推進(jìn)工程總承包發(fā)展工作。第一，要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)工程管理機(jī)制，完善相關(guān)配套政策；第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，明確管理部門，依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對房屋建筑和市政工程的工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理；第三，要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決制約工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問題；第四，要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，從重點(diǎn)企業(yè)入手，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力；第五，要加大宣傳力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工程總承包的影響力。